扬州经济技术开发区关于对典当业等3项特种行业许可证核发事项实行告知承诺审批方式的通知

发布时间:2018-08-20|来源: 扬州经... |浏览次数:323|专栏: 政策法规 分享到:

关于对典当业等3项特种行业许可证核发

事项实行告知承诺审批方式的通知

 

区公安分局:

    按照《市政府办公室关于印发﹤扬州市“证照分离”改革试点工作方案﹥的通知》(扬府办发﹝2018﹞38号)文件要求,规定从2018年5月1日起对我区典当业、公章刻制业、旅馆业3项特种行业许可证核发事项实行告知承诺审批方式,现将各类相关审批事项告知承诺办法印发给你们,请认真贯彻执行。

 

附:《各类相关审批事项告知承诺办法(试行)》

 

      

扬州经济技术开发区“证照分离”改革试点工作领导小组办公室

             2018年4月24日

 

抄送:市编办,市法制办,区组织人事部,区法制办


附:       1、扬州经济技术开发区

典当业特种行业许可证核发

告知承诺办法(试行)

 

第一章    总 则

一、目的依据

为简化典当业特种行业许可事项行政审批方式,加强事中事后监管,推进“证照分离”改革,根据《典当管理办法》、《江苏省特种行业治安管理条例》等规定以及省市区各级政府关于推进“证照分离”改革的相关要求,结合本区实际,制定本办法。

二、适用范围

在扬州经济技术开发区辖区范围内,申请典当业特种行业许可证核发事项,适用本办法。

 

第二章    具备条件及提交材料

三、具备条件

1、有符合法律、法规规定的章程;

2、有符合本办法规定的最低限额的注册资本;

3、有符合要求的营业场所和办理业务必需的设施;

4、有熟悉典当业务的经营管理人员及鉴定评估人员;

5、有两个以上法人股东,且法人股相对控股;

6、符合《典当管理办法》第九条和第十条规定的设置录像设备等6项安全防范设施和符合治安管理要求的查验、保管、协查、报告、配备保安等5项内部管理制度措施;

7、符合国家对典当行统筹规划、合理布局的要求;

8、持有商务主管部门批准颁发的《典当经营许可证》。

四、提交材料

1、《江苏省特种行业申请登记表》(一式三份); 

2、合法、固定经营场所、设施证明材料,与居民住宅属于同一建筑、平房院落,需要共用门户和通道的,还应当提交所有住户同意共用的证明材料;    

3、《典当经营许可证》及复印件;    

4、法定代表人、个人股东和其他高级管理人员的简历及有效身份证件复印件;   

5、法定代表人、个人股东和其他高级管理人员的户口所在地县级人民政府公安机关出具的无故意犯罪记录证明;   

6、典当行经营场所及保管库房平面图、建筑结构图;    

7、在经营场所的出入口、营业厅、主要通道、保管库房、停车场等部位应当安装视频监控设备的见证材料;    

8、录像设备、防护设施、保险箱(柜、库)及消防设施安装、设置位置分布图;   

9、各项治安保卫、消防安全的内部管理制度文本;   

10、有根据需要配置的身份证件识别、治安信息采集传输设备的见证材料;    

11、治安保卫组织或者治安保卫人员基本情况材料;   

12、营业执照及其复印件。    

 

第三章    核发程序和监督及法律责任

五、核发程序

(一)适用告知承诺审批方式的基本条件

属于扬州经济技术开发区辖区范围内的经营者,近2年内没有因严重违反典当业特种行业相关法律、法规、规章受到行政处罚的,可以按照该办法作出承诺,在申请典当业特种行业许可证核发时,可以适用告知承诺审批。

(二)申请与承诺

1、拟在扬州经济技术开发区从事典当业特种行业的,应当向扬州市公安局开发区分局(以下简称区公安分局)提出申请,申请时须提供《江苏省特种行业申请登记表》、营业执照复印件以及必需要的前置材料,其余材料可在约定时间内或现场核查时提交。

2、区公安分局对申请人是否存在不良记录进行审查,没有不良记录、适用告知承诺审批制度的,当场向申请人发出告知承诺书(见附件)。

3、申请人收到区公安分局发出的告知承诺书后,愿意作出承诺的,须在3日内提交经申请人签章的告知承诺书。

(三)审核与决定

1、区公安分局收到申请人提交的经申请人签章的告知承诺书,应当场作出准予许可的行政审批决定。

2、申请人逾期不作出承诺的,区公安分局按照《典当管理办法》、《江苏省特种行业治安管理条例》等相关规定,按传统方式实施行政审批。

六、监督及法律责任

1、申请人须在告知承诺书约定的期限内提交需补充的材料。未提交材料或提交的材料不符合要求且无法补正的,区公安分局依法撤销该行政审批决定,并在诚信系统中记入不良信用记录,该申请人今后不再适用告知承诺的审批方式。

2、在作出准予许可的行政审批决定后2个月内,区公安分局对申请人的承诺内容是否属实,组织现场监督检查,并按以下情况处理:

(1)在监督检查中发现申请人通过提供虚假材料、作出虚假承诺等主观故意方式取得典当业特种行业许可证的,区公安分局依法撤销其典当业特种行业许可证,3年内不受理该申请人的典当业特种行业许可申请,并在诚信系统中记入不良信用记录,该申请人今后不再适用告知承诺的审批方式。

(2)在监督检查中发现取得许可的经营者因情况临时变化等客观原因,暂不能符合所有承诺条件,责令其限期进行整改,整改期限不超过10日。整改后仍不符合条件的,由区公安分局依法撤销该典当业特种行业许可证,并在诚信系统中记入不良信用记录,该申请人今后不再适用告知承诺的审批方式。

3、被撤销典当业特种行业许可证的经营者,必须立即停止相关经营活动。区公安分局在做出行政处理决定之日起5个工作日内通知区相关执法部门加强执法监管。该经营者继续经营的,依据《江苏省特种行业治安管理条例》等相关规定依法予以处理。

 

第四章    附则

七、例外情况

对于实行告知承诺的行政审批事项,申请人不愿作出承诺的,区公安分局按照《典当管理办法》、《江苏省特种行业治安管理条例》等相关规定,按传统方式实施行政审批。

八、试行期限

本办法自2018年5月1日起试行,有效期至2018年12月22日。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件:              扬州经济技术开发区

行政审批告知承诺书

(典当业特种行业许可证核发)

 

  〔    年〕第 号

第一部分  基本信息

  申请人(单位名称):

证件类型:

证号:

  法定代表人:

  申请人(单位)地址:

  联系方式:

  委托代理人:

  证件类型:

  证号:

  联系方式:

行政审批机关:

  联系人姓名:

  联系方式:

 

 

 

              第二部分  行政审批机关的告知

 

一、主要法律依据

1、《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过)

2、《典当管理办法》(商务部、公安部2005年第8号令)   

3、商务部、公安部关于贯彻实施《典当管理办法》的有关问题通知 

4、《江苏省特种行业治安管理条例》(2009年11月23日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过)     

二、申请条件

1、有符合法律、法规规定的章程;

2、有符合本办法规定的最低限额的注册资本;

3、有符合要求的营业场所和办理业务必需的设施;

4、有熟悉典当业务的经营管理人员及鉴定评估人员;

5、有两个以上法人股东,且法人股相对控股;

6、符合《典当管理办法》第九条和第十条规定的设置录像设备等6项安全防范设施和符合治安管理要求的查验、保管、协查、报告、配备保安等5项内部管理制度措施;

7、符合国家对典当行统筹规划、合理布局的要求;

8、持有商务主管部门批准颁发的《典当经营许可证》。

三、许可的材料

 1、《江苏省特种行业申请登记表》(一式三份); 

2、合法、固定经营场所、设施证明材料,与居民住宅属于同一建筑、平房院落,需要共用门户和通道的,还应当提交所有住户同意共用的证明材料;    

3、《典当经营许可证》及复印件;    

4、法定代表人、个人股东和其他高级管理人员的简历及有效身份证件复印件;   

5、法定代表人、个人股东和其他高级管理人员的户口所在地县级人民政府公安机关出具的无故意犯罪记录证明;   

6、典当行经营场所及保管库房平面图、建筑结构图;    

7、在经营场所的出入口、营业厅、主要通道、保管库房、停车场等部位应当安装视频监控设备的见证材料;    

8、录像设备、防护设施、保险箱(柜、库)及消防设施安装、设置位置分布图;   

9、各项治安保卫、消防安全的内部管理制度文本;   

10、有根据需要配置的身份证件识别、治安信息采集传输设备的见证材料;    

11、治安保卫组织或者治安保卫人员基本情况材料;   

12、营业执照及其复印件。    

四、已经提交和需要补充提交的材料

1.下列材料,申请人申请时已经提交:

   项、第    项、第    项、第    项、第    项、第    项、第    项、第    项。

2.下列材料,申请人应当

                      日前提交

   在行政审批机关对承诺内容是否属实进行检查时提交:

    项、第    项、第    项、第    项、第    项、第    项、第    项、第    项。

    五、期限效力

1、申请人愿意作出承诺的,在收到本告知承诺书之日起的3日内作出承诺。

2、申请人作出符合上述申请条件的承诺,提交签章的告知承诺书,行政审批机关将当场作出准予许可的行政审批决定。

3、申请人逾期不作出承诺,行政审批机关将按照法律、法规和规章的有关规定按传统方式实施行政审批。申请人作出不实承诺的,行政审批机关将依法处理,并由申请人依法承担相应的法律责任。

六、行政管理要求

1、获得江苏省特种行业许可证后,应接受公安机关的监督检查,遵守特种行业的相关法律、法规;(《江苏省特种行业治安管理条例》第七条、第十一条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条等)

2、未达到承诺的江苏省特种行业标准和要求,不得开展相关生产经营活动;

3、获得许可证后,应在经营场所的醒目位置亮证经营。   

七、监督和法律责任

1、申请人须在本告知承诺书约定的期限内提交需补充的材料。未提交材料或提交的材料不符合要求且无法补正的,将依法撤销行政审批决定。

2、本行政审批机关,在作出准予许可的行政审批决定后2个月内,将对申请人的承诺内容是否属实进行检查。发现申请人通过提供虚假材料、作出虚假承诺等主观故意方式取得许可的,将依法撤销行政审批决定;发现申请人因情况临时变化等客观原因,暂不能符合所有承诺条件的,责令限期整改,整改后仍不符合条件的,将依法撤销行政审批决定。

3、依法撤销行政审批决定的,申请人应立即停止相关经营活动,行政审批机关将在诚信档案系统中记入不良信用记录,今后对申请人同一行政审批申请,不再适用此告知承诺的审批方式。

 

 

 

第三部分  申请人的承诺

申请人就申请审批的行政审批事项,现作出下列承诺:

(一)所填写的基本信息真实、准确,所提供的材料信息真实。

(二)已经知晓行政审批机关告知的全部内容。

(三)认为自身能满足行政审批机关告知的法定条件、标准和要求。

(四)对于约定需要提供的全部材料,承诺能够在规定期限内予以提供。

(五)上述陈述是申请人真实意思的表示。

(六)若违反承诺或者作出不实承诺的,愿意承担相应的法律责任。

 

申请人(委托代理人):              行政审批机关:

 

  (签字盖章)                      (盖章)

 

 年  月  日                 年  月  日

 

 

(一式两份)


2、扬州经济技术开发区

公章刻制业特种行业许可证核发

告知承诺办法(试行)

 

第一章    总 则

一、目的依据

为简化公章刻制业特种行业许可事项行政审批方式,加强事中事后监管,推进“证照分离”改革,根据《国务院关于国家行政机关和企业事业单位社会团体印章管理的规定》、《江苏省特种行业治安管理条例》等规定以及省市区各级政府关于推进“证照分离”改革的相关要求,结合本区实际,制定本办法。

二、适用范围

在扬州经济技术开发区辖区范围内,申请公章刻制业特种行业许可证核发事项,适用本办法。

 

第二章    具备条件及提交材料

三、具备条件

1、有固定的经营场所、必要的资金、设备和技术人员;

2、设有印章保密工房和成品保管仓库(保险柜);

3、经营场所和设施符合国家消防和治安管理的规定;

4、法人、从业人员无相关违法犯罪记录,非国家机关在职工作人员;

5、刻制的公章经检测达到公安部颁布标准;

6、按要求安装使用印章治安管理信息系统,有符合治安管理要求的内部管理制度;

7、未经许可不得私自设立分支机构。

四、提交材料

1、《江苏省特种行业申请登记表》(一式三份);

2、具备合法、固定、符合安全要求经营场所、设施的证明材料;与居民住宅属于同一建筑、平房院落,需要共用门户和通道的,还应当提交所有住户同意共用的证明材料;

3、法定代表人或者负责人、从业人员的身份证件及其复印件,以及无利用该行业从事犯罪活动受过刑事处罚或受过刑事处罚执行期满已逾五年以上的从业限制情形保证书;

4、有负责治安保卫的机构或者专职、兼职保卫人员的见证材料;

5、有必要的财物保管和治安防范设施的见证材料;

6、有根据需要配置的身份证件识别、治安信息采集传输设备的见证材料;

7、有验证登记、安全保卫、可疑情况报查、财物保管等健全的治安管理制度文本;

8、经营场所(含库房)地理位置和内部结构平面示意图;

9、《营业执照》及其复印件。    

 

第三章    核发程序和监督及法律责任

五、核发程序

(一)适用告知承诺审批方式的基本条件

属于扬州经济技术开发区辖区范围内的经营者,近2年内没有因严重违反公章刻制业特种行业相关法律、法规、规章受到行政处罚的,可以按照该办法作出承诺,在申请公章刻制业特种行业许可证核发时,可以适用告知承诺审批。

(二)申请与承诺

1、拟在扬州经济技术开发区从事公章刻制业特种行业的,应当向扬州市公安局开发区分局(以下简称区公安分局)提出申请,申请时须提供《江苏省特种行业申请登记表》、营业执照复印件以及必需要的前置材料,其余材料可在约定时间内或现场核查时提交。

2、区公安分局对申请人是否存在不良记录进行审查,没有不良记录、适用告知承诺审批制度的,当场向申请人发出告知承诺书(见附件)。

3、申请人收到区公安分局发出的告知承诺书后,愿意作出承诺的,须在3日内提交经申请人签章的告知承诺书。

(三)审核与决定

1、区公安分局收到申请人提交的经申请人签章的告知承诺书,应当场作出准予许可的行政审批决定。

2、申请人逾期不作出承诺,区公安分局按照《国务院关于国家行政机关和企业事业单位社会团体印章管理的规定》、《江苏省特种行业治安管理条例》等相关规定,按传统方式实施行政审批。

六、监督及法律责任

1、申请人须在告知承诺书约定的期限内提交需补充的材料。未提交材料或提交的材料不符合要求且无法补正的,区公安分局依法撤销该行政审批决定,并在诚信系统中记入不良信用记录,该申请人今后不再适用告知承诺的审批方式。

2、在作出准予许可的行政审批决定后2个月内,区公安分局对申请人的承诺内容是否属实,组织现场监督检查,并按以下情况处理:

(1)在监督检查中发现申请人通过提供虚假材料、作出虚假承诺等主观故意方式取得公章刻制业特种行业许可证的,区公安分局依法撤销其公章刻制业特种行业许可证,3年内不受理该申请人的公章刻制业特种行业许可申请,并在诚信系统中记入不良信用记录,该申请人今后不再适用告知承诺的审批方式。

(2)在监督检查中发现取得许可的经营者因情况临时变化等客观原因,暂不能符合所有承诺条件,责令其限期进行整改,整改期限不超过10日。整改后仍不符合条件的,由区公安分局依法撤销该公章刻制业特种行业许可证,并在诚信系统中记入不良信用记录,该申请人今后不再适用告知承诺的审批方式。

3、被撤销公章刻制业特种行业许可证的经营者,必须立即停止相关经营活动。区公安分局在做出行政处理决定之日起5个工作日内通知区相关执法部门加强执法监管。该经营者继续经营的,依据《江苏省特种行业治安管理条例》等相关规定依法予以处理。

 

第四章    附则

七、例外情况

对于实行告知承诺的行政审批事项,申请人不愿作出承诺的,区公安分局按照《国务院关于国家行政机关和企业事业单位社会团体印章管理的规定》、《江苏省特种行业治安管理条例》等相关规定,按传统方式实施行政审批。

八、试行期限

本办法自2018年5月1日起试行,有效期至2018年12月22日。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件:             扬州经济技术开发区

行政审批告知承诺书

(公章刻制业特种行业许可证核发)

 

  〔    年〕第 号

第一部分  基本信息

  申请人(单位名称):

证件类型:

证号:

  法定代表人:

  申请人(单位)地址:

  联系方式:

  委托代理人:

  证件类型:

  证号:

  联系方式:

行政审批机关:

  联系人姓名:

  联系方式:

 

 

 

              第二部分  行政审批机关的告知             

 

    一、主要法律依据

1、《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过)

2、《印铸刻字业暂行管理规则》

3、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院第412号令)     

4、《国务院关于国家行政机关和企业事业单位社会团体印章管理的规定》(国发〔1993〕21号)

5、《江苏省特种行业治安管理条例》(2009年11月23日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过)

6、《关于改进和加强全省印章业治安管理工作的通知》(苏公厅[2008]164号)

7、《关于对取消“消防安全检查意见书”作为特种行业许可前置条件有关问题的批复》(苏公治[2009]126号) 

二、申请条件

1、有固定的经营场所、必要的资金、设备和技术人员;

2、设有印章保密工房和成品保管仓库(保险柜);

3、经营场所和设施符合国家消防和治安管理的规定;

4、法人、从业人员无相关违法犯罪记录,非国家机关在职工作人员;

5、刻制的公章经检测达到公安部颁布标准;

6、按要求安装使用印章治安管理信息系统,有符合治安管理要求的内部管理制度;

7、未经许可不得私自设立分支机构。

三、许可的材料

1、《江苏省特种行业申请登记表》(一式三份);

2、具备合法、固定、符合安全要求经营场所、设施的证明材料;与居民住宅属于同一建筑、平房院落,需要共用门户和通道的,还应当提交所有住户同意共用的证明材料;

    3、法定代表人或者负责人、从业人员的身份证件及其复印件,以及无利用该行业从事犯罪活动受过刑事处罚或受过刑事处罚执行期满已逾五年以上的从业限制情形保证书;

    4、有负责治安保卫的机构或者专职、兼职保卫人员的见证材料;

5、有必要的财物保管和治安防范设施的见证材料;

6、有根据需要配置的身份证件识别、治安信息采集传输设备的见证材料;

7、有验证登记、安全保卫、可疑情况报查、财物保管等健全的治安管理制度文本;

8、经营场所(含库房)地理位置和内部结构平面示意图;

9营业执照及其复印件。    

四、已经提交和需要补充提交的材料

1.下列材料,申请人申请时已经提交:

    项、第    项、第    项、第    项、第    项、第    项、第    项、第    项。

2.下列材料,申请人应当

                      日前提交

   在行政审批机关对承诺内容是否属实进行检查时提交:

    项、第    项、第    项、第    项、第    项、第    项、第    项、第    项。

    五、期限效力

1、申请人愿意作出承诺的,在收到本告知承诺书之日起的3日内作出承诺。

2、申请人作出符合上述申请条件的承诺,提交签章的告知承诺书,行政审批机关将当场作出准予许可的行政审批决定。

3、申请人逾期不作出承诺,行政审批机关将按照法律、法规和规章的有关规定按传统方式实施行政审批。申请人作出不实承诺的,行政审批机关将依法处理,并由申请人依法承担相应的法律责任。

    六、行政管理要求

1、获得江苏省特种行业许可证后,应接受公安机关的监督检查,遵守特种行业的相关法律、法规;(《江苏省特种行业治安管理条例》第七条、第八条、第十一条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十四条等)

2、未达到承诺的江苏省特种行业标准和要求,不得开展相关生产经营活动;

3、获得许可证后,应在经营场所的醒目位置亮证经营。  

七、监督和法律责任

1、申请人须在本告知承诺书约定的期限内提交需补充的材料。未提交材料或提交的材料不符合要求且无法补正的,将依法撤销行政审批决定。

2、本行政审批机关,在作出准予许可的行政审批决定后2个月内,将对申请人的承诺内容是否属实进行检查。发现申请人通过提供虚假材料、作出虚假承诺等主观故意方式取得许可的,将依法撤销行政审批决定;发现申请人因情况临时变化等客观原因,暂不能符合所有承诺条件的,责令限期整改,整改后仍不符合条件的,将依法撤销行政审批决定。

3、依法撤销行政审批决定的,申请人应立即停止相关经营活动,行政审批机关将在诚信档案系统中记入不良信用记录,今后对申请人同一行政审批申请,不再适用此告知承诺的审批方式。

 

 

 

 

 

第三部分  申请人的承诺

申请人就申请审批的行政审批事项,现作出下列承诺:

(一)所填写的基本信息真实、准确,所提供的材料信息真实。

(二)已经知晓行政审批机关告知的全部内容。

(三)认为自身能满足行政审批机关告知的法定条件、标准和要求。

(四)对于约定需要提供的全部材料,承诺能够在规定期限内予以提供。

(五)上述陈述是申请人真实意思的表示。

(六)若违反承诺或者作出不实承诺的,愿意承担相应的法律责任。

 

申请人(委托代理人):              行政审批机关:

 

  (签字盖章)                      (盖章)

 

 年  月  日                 年  月  日

 

 

(一式两份)

 

 

 

3、扬州经济技术开发区

旅馆业特种行业许可证核发

告知承诺办法(试行)

 

第一章    总 则

一、目的依据

为简化旅馆业特种行业许可事项行政审批方式,加强事中事后监管,推进“证照分离”改革,根据《旅馆业治安管理办法》、《江苏省特种行业治安管理条例》等规定以及省市区各级政府关于推进“证照分离”改革的相关要求,结合本区实际,制定本办法。

二、适用范围

在扬州经济技术开发区辖区范围内,申请旅馆业特种行业许可证核发事项,适用本办法。

 

第二章    具备条件及提交材料

三、具备条件

1、有合法、固定的经营场所和必要的经营设施;

2、有负责治安保卫的机构或者专职、兼职保卫人员;

3、有必要的财物保管、治安防范和消防安全设施;

4、有健全的治安和安全管理制度;

5、有根据需要配置的身份证件识别、治安信息采集传输设备。

四、提交材料

1、《江苏省特种行业申请登记表》(一式二份);
  2、合法、固定经营场所、设施证明材料,与居民住宅属于同一建筑、平房院落,需要共用门户和通道的,还应当提交所有住户同意共用的证明材料;
  3、法定代表人或者负责人的身份证件及其复印件,以及无利用该行业从事犯罪活动受过刑事处罚或受过刑事处罚执行期满已逾五年以上的从业限制情形保证书;
  4、在经营场所的出入口、营业厅、主要通道、保管库房、停车场等部位安装视频监控设备的见证材料;
  5、有负责治安保卫的机构或者专职、兼职保卫人员的见证材料;
  6、公安机关消防部门出具的《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》及复印件;
  7、有必要的财物保管和治安防范设施的见证材料;
  8、健全的治安和安全管理制度文本;
  9、有根据需要配置的身份证件识别、治安信息采集传输设备的见证材料;
  10、经营场所(含库房)地理位置和内部结构平面示意图;
  11、《营业执照》及其复印件。

  

第三章    核发程序和监督及法律责任

五、核发程序

(一)适用告知承诺审批方式的基本条件

属于扬州经济技术开发区辖区范围内的经营者,近2年内没有因严重违反旅馆业特种行业相关法律、法规、规章受到行政处罚的,可以按照该办法作出承诺,在申请旅馆业特种行业许可证核发时,可以适用告知承诺审批。

(二)申请与承诺

1、拟在扬州经济技术开发区从事旅馆业特种行业的,应当向扬州市公安局开发区分局(以下简称区公安分局)提出申请,申请时须提供《江苏省特种行业申请登记表》、营业执照复印件以及必需要的前置材料,其余材料可在约定时间内或现场核查时提交。

2、区公安分局对申请人是否存在不良记录进行审查,没有不良记录、适用告知承诺审批制度的,当场向申请人发出告知承诺书(见附件)。

3、申请人收到区公安分局发出的告知承诺书后,愿意作出承诺的,须在3日内提交经申请人签章的告知承诺书。

(三)审核与决定

1、区公安分局收到申请人提交的经申请人签章的告知承诺书,应当场作出准予许可的行政审批决定。

2、申请人逾期不作出承诺的,区公安分局按照《旅馆业治安管理办法》、《江苏省特种行业治安管理条例》等相关规定,按传统方式实施行政审批。

六、监督及法律责任

1、申请人须在告知承诺书约定的期限内提交需补充的材料。未提交材料或提交的材料不符合要求且无法补正的,区公安分局依法撤销该行政审批决定,并在诚信系统中记入不良信用记录,该申请人今后不再适用告知承诺的审批方式。

2、在作出准予许可的行政审批决定后2个月内,区公安分局对申请人的承诺内容是否属实,组织现场监督检查,并按以下情况处理:

(1)在监督检查中发现申请人通过提供虚假材料、作出虚假承诺等主观故意方式取得旅馆业特种行业许可证的,区公安分局依法撤销其旅馆业特种行业许可证,3年内不受理该申请人的旅馆业特种行业许可申请,并在诚信系统中记入不良信用记录,该申请人今后不再适用告知承诺的审批方式。

(2)在监督检查中发现取得许可的经营者因情况临时变化等客观原因,暂不能符合所有承诺条件,责令其限期进行整改,整改期限不超过10日。整改后仍不符合条件的,由区公安分局依法撤销该旅馆业特种行业许可证,并在诚信系统中记入不良信用记录,该申请人今后不再适用告知承诺的审批方式。

3、被撤销旅馆业特种行业许可证的经营者,必须立即停止相关经营活动。区公安分局在做出行政处理决定之日起5个工作日内通知区相关执法部门加强执法监管。该经营者继续经营的,依据《江苏省特种行业治安管理条例》等相关规定依法予以处理。

 

第四章    附则

七、例外情况

对于实行告知承诺的行政审批事项,申请人不愿作出承诺的,区公安分局按照《旅馆业治安管理办法》、《江苏省特种行业治安管理条例》等相关规定,按传统方式实施行政审批。

八、试行期限

本办法自2018年5月1日起试行,有效期至2018年12月22日。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件:             扬州经济技术开发区

行政审批告知承诺书

(旅馆业特种行业许可证核发)

 

  〔    年〕第 号

第一部分  基本信息

  申请人(单位名称):

证件类型:

证号:

  法定代表人:

  申请人(单位)地址:

  联系方式:

  委托代理人:

  证件类型:

  证号:

  联系方式:

行政审批机关:

  联系人姓名:

  联系方式:

 

 

 

              第二部分  行政审批机关的告知                     

   

    一、主要法律依据

1、《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过)
  2、《旅馆业治安管理办法》(1987年9月23日国务院批准)
  3、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院第412号令)
  4、《江苏省特种行业治安管理条例》(2009年11月23日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过)
  5、《关于加强旅馆业治安管理执法指导意见》(苏公厅[2006]384号)
  6、《关于对取消
消防安全检查意见书作为特种行业许可前置条件有关问题的批复》(苏公治[2009]126号)   

二、申请条件

1、有合法、固定的经营场所和必要的经营设施;

2、有负责治安保卫的机构或者专职、兼职保卫人员;

    3、有必要的财物保管、治安防范和消防安全设施;

    4、有健全的治安和安全管理制度;

    5、有根据需要配置的身份证件识别、治安信息采集传输设备。

三、许可的材料

1、《江苏省特种行业申请登记表》(一式二份);
  2、合法、固定经营场所、设施证明材料,与居民住宅属于同一建筑、平房院落,需要共用门户和通道的,还应当提交所有住户同意共用的证明材料;
  3、法定代表人或者负责人的身份证件及其复印件,以及无利用该行业从事犯罪活动受过刑事处罚或受过刑事处罚执行期满已逾五年以上的从业限制情形保证书;
  4、在经营场所的出入口、营业厅、主要通道、保管库房、停车场等部位安装视频监控设备的见证材料;
  5、有负责治安保卫的机构或者专职、兼职保卫人员的见证材料;
  6、公安机关消防部门出具的《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》及复印件;
  7、有必要的财物保管和治安防范设施的见证材料;
  8、健全的治安和安全管理制度文本;
  9、有根据需要配置的身份证件识别、治安信息采集传输设备的见证材料;
  10、经营场所(含库房)地理位置和内部结构平面示意图;
  11、《营业执照》及其复印件。
  
四、已经提交和需要补充提交的材料

1.下列材料,申请人申请时已经提交:

    项、第    项、第    项、第    项、第    项、第    项、第    项、第    项。

2.下列材料,申请人应当

                      日前提交

   在行政审批机关对承诺内容是否属实进行检查时提交:

    项、第    项、第    项、第    项、第    项、第    项、第    项、第    项。

    五、期限效力

1、申请人愿意作出承诺的,在收到本告知承诺书之日起的3日内作出承诺。

2、申请人作出符合上述申请条件的承诺,提交签章的告知承诺书,行政审批机关将当场作出准予许可的行政审批决定。

3、申请人逾期不作出承诺,行政审批机关将按照法律、法规和规章的有关规定按传统方式实施行政审批。申请人作出不实承诺的,行政审批机关将依法处理,并由申请人依法承担相应的法律责任。

    六、行政管理要求

1、获得江苏省特种行业许可证后,应接受公安机关的监督检查,遵守公江苏省特种行业的相关法律、法规;(《江苏省特种行业治安管理条例》第七条、第八条、第十一条、第十二条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十三条、第二十六条等)
    2、未达到承诺的江苏省特种行业标准和要求,不得开展相关生产经营活动;
    3、获得许可证后,应在经营场所的醒目位置亮证经营。

    七、监督和法律责任

1、申请人须在本告知承诺书约定的期限内提交需补充的材料。未提交材料或提交的材料不符合要求且无法补正的,将依法撤销行政审批决定。

2、本行政审批机关,在作出准予许可的行政审批决定后2个月内,将对申请人的承诺内容是否属实进行检查。发现申请人通过提供虚假材料、作出虚假承诺等主观故意方式取得许可的,将依法撤销行政审批决定;发现申请人因情况临时变化等客观原因,暂不能符合所有承诺条件的,责令限期整改,整改后仍不符合条件的,将依法撤销行政审批决定。

3、依法撤销行政审批决定的,申请人应立即停止相关经营活动,行政审批机关将在诚信档案系统中记入不良信用记录,今后对申请人同一行政审批申请,不再适用此告知承诺的审批方式。

 

 

 

 

 

 

 

 

第三部分  申请人的承诺

申请人就申请审批的行政审批事项,现作出下列承诺:

(一)所填写的基本信息真实、准确,所提供的材料信息真实。

(二)已经知晓行政审批机关告知的全部内容。

(三)认为自身能满足行政审批机关告知的法定条件、标准和要求。

(四)对于约定需要提供的全部材料,承诺能够在规定期限内予以提供。

(五)上述陈述是申请人真实意思的表示。

(六)若违反承诺或者作出不实承诺的,愿意承担相应的法律责任。

 

申请人(委托代理人):              行政审批机关:

 

  (签字盖章)                      (盖章)

 

 年  月  日                 年  月  日

 

 

(一式两份)

 

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